| 主体功能区类型 | 调控模式 | 调控方向 | 土地利用转型 内涵 |
|---|---|---|---|
| 优化 开发区 | 存量提质、集约利用模式 | 土地利用深度集约化、发展垂直化、低碳循环经济、产业共生网络、低效用地改造与更新用途等。 | 投入、产出、组织、功能 |
| 三产融合、产业升级模式 | 产业布局、产业融合与协同、完善与细化产业链、淘汰低效/高耗/高污染产业、“腾笼换鸟”产业升级、引入高科技/高附加值产业以及高端人才、发展新质生产力、更新城市发展主体等。 | 空间组织结构、集约性、功能、主体 | |
| 城市群、都市圈整合模式 | 城市群内各大城市间的“空间—经济—社会”一体化、不同城市群/都市圈地域内部的分工协作体系、各区域基本公共服务均等化与政策协同等。 | 空间组织结构、效率、公平正义性 | |
| 宜居都市、生态都市模式 | 大城市病治理、城市及城郊生态环境面貌、城市地域“人—地”协调与“产出—分配”协调、各类服务设施的空间布局和权益分配体系、城市智慧化更新等。 | 效率、功能、生态质量、公平正义性 | |
| 重点 开发区 | 要素畅流、城乡融合模式 | 乡村土地制度改革、乡村土地有序流转与招商引资、全域信息化和交通物流网络建设、各区域基本公共服务均等化、城乡土地—人口—产业互动互补、城乡发展要素回报趋同以及要素与价值平等交换等。 | 产权、经营方式、投入、产出、功能、组织 |
| 强化城镇、农民市民化模式 | 打造产业园区、强化产业扶持、承接优化开发区的转移产业、城镇附近村民的市民化、缓解乡村人地矛盾、扩大城镇劳动力规模和消费需求、城乡建设用地增减挂钩、城乡土地利用优化配置等。 | 空间组织、城乡结构、投入、产出、集约性 | |
| 城乡空间体系重塑模式 | 城乡人口分布与用地格局、城乡统一土地市场、城乡建设用地增减挂钩、不同乡村之间建设用地增减挂钩、强化中心村镇、因地制宜合村并居、构建等级有序且布局合理的城乡聚落体系等。 | 空间组织、城乡结构、产权、集约性、效率 | |
| “链群协同”产业集群模式 | 打造并深度联动全产业链和产业集群、承接优化开发区的转移产业、区域产业资源整合及优势互补与技术协同攻关等。 | 集约性、组织性、经营方式 | |
| 农产品 主产区 | 农地整治、智慧农业模式 | 高标准基本农田建设、水旱灾害与水土污染治理、中低产田改造、农地增效、物联网监测/信息化管理/自动化生产农业体系等。 | 土地质量、集约性、经营方式、产出 |
| 土地整合、规模增效模式 | 农地流转适度规模化、因地制宜布局农业、“合作社+社会化服务”、土地托管服务、空心村整治、宅基地退出体制机制创新、跨村联建、建设中心村镇和乡村产业联合体、建设用地高效利用、“三生”空间优化等。 | 组织、产权、经营方式、效率、集约性、韧性 | |
| 种植业+、稳粮增收模式 | 种植业+农产品精深加工、乡村旅游、乡村电商、仓储物流、保健食品定制、生态养殖业、扩大种植业盈利空间、提升粮食安全保障程度等。 | 经营方式、投入、产出、功能、组织 | |
| 重点生态 功能区 | 生态修复、迁村并居模式 | 探测及修复生态脆弱与污损区、提升水土保持能力与生物多样性、区域资源环境承载力监测分析与模拟、生存条件较差地区迁村并居等。 | 土地质量、功能、韧性、组织 |
| 生态旅游、特许经营模式 | 生态旅游项目收益权/特许经营权入市、资源环境容量下招商引资、完善生态游憩空间的设施服务、品牌营销、收益反哺当地社区等。 | 产权、经营方式、投入、产出、功能 | |
| 生态补偿、生态资产交易模式 | 全域生态估值、建立生态系统生产总值核算体系、健全“跨区域生态补偿”机制、修复与整合零散生态资源、资源变资产、打包开发生态产品(碳汇、水权等交易)、运营“生态银行”、绿水青山转为金山银山等。 | 土地质量、组织、投入、产出、经营方式 | |
| 生态农业、保健服务模式 | 在农作条件和生态环境俱佳的部分地带生产高附加值绿色保健农产品、发展保健农产品的精品订单农业、打造地理标志产品和区域生态品牌等。 | 投入、产出、功能、经营方式 |
