宁夏农业综合开发战略转型区划研究

doi:10.11821/dlxb201512003

地理学报 ›› 2015, Vol. 70 ›› Issue (12): 1884-1896.doi: 10.11821/dlxb201512003

宁夏农业综合开发战略转型区划研究

史文娇¹(), 胡云锋¹, 石晓丽^2,³, 王宗^1,⁴, 闫慧敏¹, 任博¹, 匡文慧¹, 徐新良¹, 陈延⁵, 武东波⁵, 徐自为⁶

1. 中国科学院地理科学与资源研究所陆地表层格局与模拟重点实验室,北京 100101
2. 河北师范大学资源与环境科学学院,石家庄 050024
3. 河北省环境演变与生态建设实验室,石家庄 050024
4. 中国地质大学地球科学与资源学院,北京 100083
5. 宁夏回族自治区农业综合开发办公室,银川 750011
6. 北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京 100875

收稿日期:2015-05-04 修回日期:2015-09-06 出版日期:2015-12-25 发布日期:2015-12-25
作者简介:
作者简介：史文娇(1982-), 女, 辽宁葫芦岛人, 博士, 副研究员, 中国地理学会会员(S110008514M), 研究方向为全球变化与区域农业。E-mail: shiwj@lreis.ac.cn
基金资助:
国家自然科学基金项目(41371002, 41301355, 41401113);中国科学院战略性先导科技专项(XDA05090310);中国科学院科技服务网络计划(STS计划)(KFJ-EW-STS-019-01) [Foundation: National Natural Science Foundation of China, No.41371002, No.41301355, No.41401113;The Science and Technology Strategic Pilot of the Chinese Academy of Science, NoXDA05090310;Science and Technology Service Network Initiative, NoKFJ-EW-STS-019-01]

Strategy transformation regionalization for the agricultural comprehensive development in Ningxia Hui Autonomous Region of China

Wenjiao SHI¹(), Yunfeng HU¹, Xiaoli SHI^2,³, Zong WANG^1,⁴, Huimin YAN¹, Bo REN¹, Wenhui KUANG¹, Xinliang XU¹, Yan CHEN⁵, Dongbo WU⁵, Ziwei XU⁶

1. Key Laboratory of Land Surface Pattern and Simulation, Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, CAS, Beijing 100101, China
2. College of Resources and Environment Sciences, Hebei Normal University, Shijiazhuang 050024, China
3. Key Laboratory of Environmental Evolvement and Ecological Construction of Hebei Province, Shijiazhuang 050024, China
4. School of Earth Sciences and Resources, China University of Geosciences, Beijing 100083, China
5. Ningxia Agricultural Comprehensive Development Office, Yinchuan 750011, China
6. School of Geography, Beijing Normal University, Beijing 100875, China

Received:2015-05-04 Revised:2015-09-06 Published:2015-12-25 Online:2015-12-25

摘要/Abstract

摘要：

农业综合开发战略转型区划研究,是科学适应新形势下国家对农业综合开发提出的“坚持可持续、提升竞争力”要求的前提和基础。针对已有农业区划的单一目标和单一类型划分问题,以宁夏为例,基于农业相关的耕地、气候、水、地形、地貌、项目布局、生态规划等空间数据,采用地理学综合区划的方法,提出了动态与静态结合、定性与定量结合、农业与生态结合的13项多维指标体系,提出了合理且可操作的技术流程,科学划分了包含过渡类型的一级区划（7大类型：重点开发区、“重点+限制”开发区、保护性开发区、“保护+限制”开发区、“限制+重点”开发区、“限制+保护”开发区和限制性开发区）和二级区划（24个亚类）,实现了农业可持续和生态环境保护的双重目标。本文是国家财政部明确提出农业综合开发要科学划分重点开发区、保护性开发区和限制性开发区之后,首次实现在省（区）级以乡（镇）为单位的科学划分,可为今后农业综合开发战略转型项目的科学布局和精准投入提供重要依据,为宁夏农业综合开发战略转型工作的具体落地实施提供科学保障,同时也可为其他省份或地区的农业综合开发战略转型区划工作提供有益参考。

关键词: 农业综合开发, 宁夏, 农业区划, 可持续发展, 指标体系

Abstract:

Strategy transformation regionalization for the agricultural comprehensive development (ACD) was presented by Ministry of Finance of the People's Republic of China (MOF) in 2014. It is the premise and basis of the adaptation to the requirement of insisting sustainable development and improving competitive power in the new situation of agriculture. Based on the environment factors related to agriculture, like cropland, climate, water resource, terrain, geomorphology, project pattern, ecology, etc., we built 13 indices using the geographic comprehensive regionalization method. The indices are considered in the combination of dynamic and static, qualitative and quantitative, as well as agricultural and ecological factors. Also, the reasonable and operable technique flow was presented for the regionalization. Finally, this paper gave the strategy transformation regionalization for ACD in Ningxia Hui Autonomous Region of China. The regionalization included seven types (prioritized, protective, restricted regions and four transitional types including prioritized and restricted, protective and restricted region, restricted and prioritized, restricted and protective regions) and 24 subtypes. The regionalization results showed that prioritized regions are mainly in the northern Ningxia, which is the best region for agriculture. The protective and restricted regions are in the central and southern Ningxia. In the central Ningxia, drought is the limiting factor for agriculture, and water saving projects should be supported. The ecological environment is fragile in the southern Ningxia, so the ecological agriculture should be applied. This regionalization was presented for two goals: agricultural conservation and eco-environmental protection. This research is the requirement of scientific regionalization including three types of regions (prioritized, protective, restricted regions) presented by the MOF, and it is also applied at the town scale in the provincial or autonomous region for the first time. This study can be an important basis for the overall layout of the strategy transformation for the ACD. It not only presents the foundation of the application of the strategy transformation for the ACD in Ningxia, but also gives the reference to other provinces for the regionalization of the ACD.

Key words: agricultural comprehensive development (ACD), Ningxia, regionalization, sustainable development, indices

史文娇, 胡云锋, 石晓丽, 王宗, 闫慧敏, 任博, 匡文慧, 徐新良, 陈延, 武东波, 徐自为. 宁夏农业综合开发战略转型区划研究[J]. 地理学报, 2015, 70(12): 1884-1896.

Wenjiao SHI, Yunfeng HU, Xiaoli SHI, Zong WANG, Huimin YAN, Bo REN, Wenhui KUANG, Xinliang XU, Yan CHEN, Dongbo WU, Ziwei XU. Strategy transformation regionalization for the agricultural comprehensive development in Ningxia Hui Autonomous Region of China[J]. Acta Geographica Sinica, 2015, 70(12): 1884-1896.

图/表 6

图1

图2

表1

农业综合开发战略转型区划指标体系

指标类型	具体指标	数据来源	判别条件
耕地	乡镇耕地面积百分比	宁夏土地利用现状图^[38]	重点开发区：50%以上且水分条件不受限制保护性开发区或混合分区：10%~50% 限制性开发区：10%以下
	乡镇基本农田面积百分比	宁夏基本农田分布图^[38]	重点开发区：乡镇基本农田占比在50%以上保护性开发区或混合分区：5%~50% 限制性开发区：5%以下
	乡镇高产田面积百分比	光能利用率模型模拟结果^[39]	重点开发区：乡镇高产田占比在50%以上保护性开发区或混合分区：5%~50% 限制性开发区：5%以下
水资源	乡镇水资源补给模数大于20万m³/a·km²的面积百分比	宁夏地下水资源图^[40]	乡镇水补给模数大于20万m³/a·km²的面积比例在50%以上,说明该乡镇不受水分条件限制
水资源	乡镇水资源补给模数小于1万m³/a·km²的面积百分比	宁夏地下水资源图^[40]	如果乡镇降水低于200 mm的面积占50%以上,且水补给模数小于1万m³/a·km²的面积比例较大,说明该乡镇受到严重的水分条件限制。
气候	乡镇降水低于200 mm面积百分比	气象局气象站点数据的插值结果	如果乡镇降水低于200 mm的面积占50%以上,且水补给模数小于1万m³/a·km²的面积比例较大,说明该乡镇受到严重的水分条件限制。
地形	乡镇15°以上坡度面积百分比	30 m分辨率DEM数据计算坡度结果	保护性或限制性开发区：乡镇15°以上坡度面积比例占50%以上。
地形	乡镇25°以上坡度面积百分比	30 m分辨率DEM数据计算坡度结果	限制性开发区：乡镇25°以上坡度面积比例占50%以上保护性开发区或限制性开发区：乡镇25°以上坡度面积比例在20%~50%之间
地貌	乡镇丘陵和山地面积百分比	中国陆地1:100万数字地貌^[41]	如果乡镇丘陵和山地的面积占50%以上,则说明该乡镇受到地貌条件限制。
地貌	乡镇平原面积百分比	中国陆地1:100万数字地貌^[41]	如果乡镇平原面积占50%以上,则说明该乡镇未受到地貌条件限制。
农业综合开发项目布局	乡镇农业综合开发项目区面积百分比	2004-2013年宁夏农业综合开发办公室项目实施空间数据	重点开发区：乡镇农业综合开发项目区面积占50%以上保护性开发区或限制性开发区：比例在10%以下
农业综合开发项目布局	乡镇高标准农田建设规划面积百分比	2014-2020年宁夏高标准农田规划空间数据	重点开发区：乡镇高标准农田建设规划面积比例占50%以上重点开发区和保护性开发区：比例在20%~50%之间。
生态规划	生态规划中农业相关功能面积百分比	宁夏十二五生态建设规划	重点开发区或保护性开发区：乡镇高标准农田建设规划面积比例占50%以上

表1

图3

图4

表2

参考文献 41

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区划一级类型	区划二级类型
Ⅰ重点开发区	Ⅰ1银南稻旱轮作重点开发区
	Ⅰ2银北旱作灌区和陶乐扬黄灌溉农田重点开发区
	Ⅰ3卫宁灌区节水改造重点开发区
Ⅱ重点+限制	Ⅱ1银南稻旱轮作重点开发区和防沙治沙限制性开发区
Ⅱ重点+限制	Ⅱ2卫宁灌区节水改造重点和限制性开发区
Ⅲ保护性开发区	Ⅲ1水土流失和河谷节灌农田保护性开发区
Ⅲ保护性开发区	Ⅲ2扬黄节灌农田保护性开发区
Ⅳ保护+限制	Ⅳ1扬黄节灌农田保护性开发区和水土流失限制性开发区
Ⅳ保护+限制	Ⅳ2草田轮作保护性开发区和林草限制性开发区
Ⅴ限制+重点	Ⅴ1贺兰山林草限制性开发区和银北旱作灌区重点开发区
	Ⅴ2贺兰山林草限制性开发区和银南稻旱轮作重点开发区
	Ⅴ3荒漠半荒漠限制性开发区和灌区节水改造重点开发区
	Ⅴ4荒漠草原限制和重点开发区
Ⅵ限制+保护	Ⅵ1防沙治沙限制和保护性开发区
	Ⅵ2荒漠草原限制和保护性开发区
	Ⅵ3林草限制和保护性开发区
	Ⅵ4水土流失限制和保护性开发区
	Ⅵ5水源涵养林限制和保护性开发区
	Ⅵ6退耕还草限制和保护性开发区
Ⅶ限制性开发	Ⅶ1城区建设限制性开发区
	Ⅶ2防沙治沙限制性开发区
	Ⅶ3贺兰山林草限制性开发区
	Ⅶ4荒漠草原限制性开发区
	Ⅶ5退耕还草限制性开发区

宁夏农业综合开发战略转型区划研究

Strategy transformation regionalization for the agricultural comprehensive development in Ningxia Hui Autonomous Region of China

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