中国城市土地城镇化多层级影响因素分析

doi:10.11821/dlxb202001013

摘要/Abstract

摘要：

土地城镇化是地理学与土地科学交叉的核心研究领域。随着中国城镇化水平不断提升,土地城镇化作为城镇化在空间的具体体现,已经成为学者和政府共同关注的焦点。土地城镇化受到省、市多层面因素影响,单一层面的影响因素并不能完全有效解释中国特殊行政体系下的多层级关系。本文采用熵值法对中国省、市两个层面影响因素的不同指标进行客观赋权,建立两层线性模型,对2005年和2016年全国102个具有代表性的城市土地城镇化影响因素进行实证研究。结果表明：① 市级层面,2005年要素投入和公共服务是影响城市土地城镇化的主要因素,其中以要素投入最重要。2016年经济发展水平成为最关键的影响因素,要素投入、公共服务、人口集聚对土地城镇化的影响程度依次降低。② 省级层面,区域经济发展水平差异是土地城镇化的主要影响因素。政府资源保护态度、生态和农业资源与市级因素以及城市建成区面积呈显著负相关。根据区域所处发展水平的不同,政府开发态度、地理区位与市级因素存在复杂的影响关系。③ 1978年改革开放以来,中国土地城镇化是工业化和城镇化共同作用的结果,土地城镇化进程逐步由政府主导转向经济驱动。多层级土地城镇化研究,可以更好地解析不同层面影响因素对土地城镇化水平影响机制和跨级关系,为更合理精准的城镇化政策制定提供理论依据。

关键词: 土地城镇化, 多层级, 影响因素, 经济驱动, 资源保护, 中国

Abstract:

In recent years, land urbanization, as a spatial manifestation of China's expanding urbanization, has emerged as a core research field within urban geography and land science. Provincial administrative departments within China's distinctive administrative system significantly influence municipal administrative departments and urbanization levels. Individual-level influencing factors cannot fully explain the Chinese mode of urbanization. Therefore, a multilevel linear model was developed to identify factors influencing China's land urbanization process. The results indicated that in 2005, factor inputs, in particular, and public service critically influenced land urbanization in municipal urban areas. By 2016, economic development levels had superseded factor inputs, public service, and population agglomeration as the key influencing factor. At the provincial level, differences in economic development levels critically influenced land urbanization. The provincial government's prioritization of ecological and agricultural resource conservation had a significant negative impact on city-level factors and urban built-up areas. The relationship between the government's developmental attitude, geographical locations, and city-level factors was complex and varied according to regional development levels. A further finding was that since China's reform and opening-up policy was initiated in 1978, land urbanization has been driven by industrialization and urbanization, gradually shifting from government-led to economy-driven stage. Thus, a multilevel study of land urbanization reveals mechanisms and cross-level relationships among different factors that influence levels of land urbanization. Moreover, it provides a theoretical basis for rational policy formulation.

Key words: land urbanization, multilevel linear modeling, influencing factors, economy-driven, resource conservation, China

张凯煌, 千庆兰, 杨青生. 中国城市土地城镇化多层级影响因素分析[J]. 地理学报, 2020, 75(1): 179-193.

ZHANG Kaihuang, QIAN Qinglan, YANG Qingsheng. An analysis of multilevel variables influencing China's land urbanization process[J]. Acta Geographica Sinica, 2020, 75(1): 179-193.

图/表 9

表1

表2

表3

表4

表5

图1

图2

表6

图3

参考文献 39

[1]	Lv Ping, Zhou Tao. Research on Land Urbanization and Price Mechanism. Beijing: Renmin China University of China Press, 2008: 1-13.
	[ 吕萍, 周滔 . 土地城市化与价格机制研究. 北京: 中国人民大学出版社, 2008: 1-13.]
[2]	Liu Tao, Cao Guangzhong . Progress in urban land expansion and its driving forces. Progress in Geography, 2010,29(8):927-934.
	[ 刘涛, 曹广忠 . 城市用地扩张及驱动力研究进展. 地理科学进展, 2010,29(8):927-934.]
[3]	Murakami A, Zain A M, Takeuchi K , et al. Trends in urbanization and patterns of land use in the Asian mega cities Jakarta, Bangkok, and Metro Manila. Landscape & Urban Planning, 2005,70(3):251-259.
[4]	Liu Jiyuan, Kuang Wenhui, Zhang Zengxiang , et al. Spatiotemporal characteristics, patterns, and causes of land-use changes in China since the late 1980s. Acta Geographica Sinica, 2014,69(1):3-14.
	[ 刘纪远, 匡文慧, 张增祥 , 等. 20世纪80年代末以来中国土地利用变化的基本特征与空间格局. 地理学报, 2014,69(1):3-14.]
[5]	Zhao Xiaoli, Zhang Zengxiang, Wang Xiao , et al. Analysis of Chinese cultivated land's spatial-temporal changes and causes in recent 30 years. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering, 2014,30(3):1-11.
	[ 赵晓丽, 张增祥, 汪潇 , 等. 中国近30a耕地变化时空特征及其主要原因分析. 农业工程学报, 2014,30(3):1-11.]
[6]	Wang Xinsheng, Liu Jiyuan, Zhuang Dafang , et al. Spatial-temporal changes of urban spatial morphology in china. Acta Geographica Sinica, 2005,32(3):392-400.
	[ 王新生, 刘纪远, 庄大方 , 等. 中国特大城市空间形态变化的时空特征. 地理学报, 2005,32(3):392-400.]
[7]	Yan Mei, Huang Jinchuan . Review on the research of urban spatial expansion. Progress in Geography, 2013,32(7):1039-1050.
	[ 闫梅, 黄金川 . 国内外城市空间扩展研究评析. 地理科学进展, 2013,32(7):1039-1050.]
[8]	Jiang Xiaoli, Zhang Pingyu . A study on spatial-temporal evolution of land use and dynamic mechanism in Dalian urban area. Human Geography, 2013,28(4):77-82.
	[ 姜晓丽, 张平宇 . 大连市建成区土地利用时空演变与动力机制分析. 人文地理, 2013,28(4):77-82.]
[9]	Xu Jiaolin, Lou Jiang . Driving factors of land urbanization in prefectural cities of Jiangsu province. Shanghai Land & Resources, 2015,36(4):31-34, 38.
	[ 许皎琳, 楼江 . 土地城镇化驱动因素研究: 以江苏省各地级市为例. 上海国土资源, 2015,36(4):31-34, 38.]
[10]	Bičı́k I, Jeleček L, Štěpánek V . Land-use changes and their social driving forces in Czechia in the 19th and 20th centuries. Land Use Policy, 2001,18(1):65-73.
[11]	Lu Changhe . Urban land expansion and arable land loss in China: A case study of Beijing-Tianjin-Hebei region. Land Use Policy, 2005,22(3):187-196.
[12]	Camagni R, Gibelli M C, Rigamonti P . Urban mobility and urban form: The social and environmental costs of different patterns of urban expansion. Ecological Economics, 2002,40(2):199-216.
[13]	Zhang Tingwei . Community features and urban sprawl: The case of the Chicago metropolitan region. Land Use Policy, 2001,18(3):221-232.
[14]	Zhang Lixin, Zhu Daolin, Du Ting , et al. Spatio-temporal pattern evolvement and driving factors of land urbanization in Yangtze River Economic Belt. Resources and Environment in the Yangtze Basin, 2017,26(9):1295-1303.
	[ 张立新, 朱道林, 杜挺 , 等. 长江经济带土地城镇化时空格局及其驱动力研究. 长江流域资源与环境, 2017,26(9):1295-1303.]
[15]	Shi Lijiang, Wang Shengyun, Yao Xiaojun , et al. Spatial and temporal variation characteristics of land use and its driving force in Shanghai city from 1994 to 2006. Resources and Environment in the Yangtze Basin, 2012,21(12):1468-1479.
	[ 史利江, 王圣云, 姚晓军 , 等. 1994—2006年上海市土地利用时空变化特征及驱动力分析. 长江流域资源与环境, 2012,21(12):1468-1479.]
[16]	Ye Qingqing, Liu Yanfang, Liu Yaolin , et al. Study on the impact factors of construction land use intensity at county level in Hubei Province based on hierarchical linear model. China Land Sciences, 2014,28(8):33-39, 97.
	[ 叶青青, 刘艳芳, 刘耀林 , 等. 基于多层线性模型的湖北省县域建设用地集约利用影响因素研究. 中国土地科学, 2014,28(8):33-39, 97.]
[17]	Lu Xinhai, Ke Nan, Kuang Bing , et al. Spatial-temporal features and influencing factors of difference in land urbanization level of central China. Economic Geography, 2019,39(4):192-198.
	[ 卢新海, 柯楠, 匡兵 , 等. 中部地区土地城镇化水平差异的时空特征及影响因素. 经济地理, 2019,39(4):192-198.]
[18]	Deng Ruimim, Li Shaoying, Wu Zhifeng , et al. Regional difference and driving mechanism of construction land expansion types in prefecture-level cities of Guangdong province. Tropical Geography, 2018,38(5):689-698.
	[ 邓瑞民, 李少英, 吴志峰 , 等. 广东省地级市建设用地扩展模式区域差异与驱动机制. 热带地理, 2018,38(5):689-698.]
[19]	Yu Zhenning, Wu Cifang . Analysis on spatial characteristics and influence factors of land urbanization from the perspective of ESDA-GWR in Zhejiang province. China Land Sciences, 2016,30(3):29-36.
	[ 俞振宁, 吴次芳 . 基于ESDA-GWR的浙江省土地城镇化空间特征及影响因素分析. 中国土地科学, 2016,30(3):29-36.]
[20]	Lv Ligang, Sui Xueyan, Wang Xiang , et al. Spatial variation of land urbanization in Jiangsu and dominant drivers. Human Geography, 2018,33(4):88-94, 112.
	[ 吕立刚, 隋雪艳, 汪翔 , 等. 江苏省土地城镇化的空间分异及其主导因素探测. 人文地理, 2018,33(4):88-94, 112.]
[21]	Chen Juan . Household registration system reform and public service supply in small and medium-sized cities. Journal of Zhejiang Party School of CPC, 2017,33(5):77-83.
	[ 陈娟 . 户籍制度改革与中小城市公共服务供给: 湖州市的实践探索与路径构建思考. 中共浙江省委党校学报, 2017,33(5):77-83.]
[22]	Mao Jiangxing . A study on the characteristics and mechanism of factors influencing urban land use change under rapid urbanization in Shenzhen city [D]. Guangzhou: Sun-Yat Sen University, 2006.
	[ 毛蒋兴 . 快速城市化过程中的深圳土地利用变化特征及影响因素研究[D]. 广州: 中山大学, 2006.]
[23]	Huang jinchuan, Fang Chuanglin . Analysis of coupling mechanism and rules between urbanization and eco-environment. Geographical Research, 2003,22(2):211-220.
	[ 黄金川, 方创琳 . 城市化与生态环境交互耦合机制与规律性分析. 地理研究, 2003,22(2):211-220.]
[24]	Liu Hehe, Yang Qingshan, Zhang Yu . Urbanization and ecological environment effect in Northeast China based on decoupling analysis. Scientia Geographica Sinica, 2016,36(12):1860-1869.
	[ 刘贺贺, 杨青山, 张郁 . 东北地区城镇化与生态环境的脱钩分析. 地理科学, 2016,36(12):1860-1869.]
[25]	Xu Xueqiang, Zhou Yixing, Ning Yuemin . Urban Geography. Beijing: Higher Education Press. Beijing: Higher Education Press, 2009: 54-82.
	[ 许学强, 周一星, 宁越敏 . 城市地理学. 北京: 高等教育出版社, 2009, 54-82.]
[26]	Zhang Fei, Kong Wei . Analysis on spatio-temporal characteristic and influence mechanism of land urbanization in china. Areal Research and Development, 2014,33(5):144-148.
	[ 张飞, 孔伟 . 我国土地城镇化的时空特征及机理研究. 地域研究与开发, 2014,33(5):144-148.]
[27]	Wang fuxi, Mao Aihua, Li Helong , et al. Quality measurement and regional difference of urbanization in Shandong Province based on the entropy method. Scientia Geographica Sinica, 2013,33(11):1323-1329.
	[ 王富喜, 毛爱华, 李赫龙 , 等. 基于熵值法的山东省城镇化质量测度及空间差异分析. 地理科学, 2013,33(11):1323-1329.]
[28]	Deng Xue, Li Jiaming, Zeng Haojian , et al. Research on computation on methods of AHP weight vector and its applications. Mathematics in Practice and Theory, 2012,42(7):93-100.
	[ 邓雪, 李家铭, 曾浩健 , 等. 层次分析法权重计算方法分析及其应用研究. 数学的实践与认识, 2012,42(7):93-100.]
[29]	Johnston R J . Multivariate Statistical Analysis in Geography: A Primer on the General Linear Model. New York: Longman Scientific and Technical, 1980.
[30]	Raudenbush S W, Bryk A S . Publications of the American Statistical Association. 2nd ed. London, England: Sage, 2002: 767-768.
[31]	Hox J J . Multilevel Analysis: Techniques and Applications. 2nd ed. New York: Routledge, 2003.
[32]	Lei Li, Zhang Lei . Principle and application of the hierarchical linear model. Journal of Capital Normal University (Social Sciences Edition), 2002,51(2):110-114.
	[ 雷雳, 张雷 . 多层线性模型的原理及应用. 首都师范大学学报(社会科学版), 2002,51(2):110-114.]
[33]	Cox D, Commenges D, Davison A , et al. The Oxford Dictionary of Statistical Terms. Oxfordshire: Oxford University Press, 2006.
[34]	Song Jianan, Jin Xiaobin, Tang Jian , et al. Analysis of influencing factors for urban land price and its changing trend in china in recent years. Acta Geographica Sinica, 2011,66(8):1045-1054.
	[ 宋佳楠, 金晓斌, 唐健 , 等. 中国城市地价水平及变化影响因素分析. 地理学报, 2011,66(8):1045-1054.]
[35]	Zhou Weifu . The harmonious development of industrialization and urbanization in China[D]. Beijing: Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences, 2002.
	[ 周维富 . 中国工业化与城市化协调发展论[D]. 北京: 中国社会科学院研究生院, 2002.]
[36]	Cao Xiaoshu, Tian Wenzhu, Guo Qingming , et al. Type of city-land use expansion in Guangzhou-Hongkong urban corridor. Economic Geography, 2006,26(1):111-113, 117.
	[ 曹小曙, 田文祝, 郭庆铭 , 等. 穗港城市走廊城镇用地扩展类型分析. 经济地理, 2006,26(1):111-113, 117.]
[37]	Li Jianlin, Xu Jiqin, Li Weifang , et al. Spatio-temporal characteristics of urbanization area growth in the Yangtze river delta. Acta Geographica Sinica, 2007,62(4):437-447.
	[ 李加林, 许继琴, 李伟芳 , 等. 长江三角洲地区城市用地增长的时空特征分析. 地理学报, 2007,62(4):437-447.]
[38]	Li Shaoxing . Evolution characters of urban hierarchy system in China since the reform and opening-up. Geography and Geo-information Science, 2009,25(3):54-57.
	[ 李少星 . 改革开放以来中国城市等级体系演变的基本特征. 地理与地理信息科学, 2009,25(3):54-57.]
[39]	Fang Chuanglin, Song Jitao, Zhang Qiang , et al. The formation, development and spatial heterogeneity patterns for the structures system of urban agglomerations in China. Acta Geographica Sinica, 2005,60(5):827-840.
	[ 方创琳, 宋吉涛, 张蔷 , 等. 中国城市群结构体系的组成与空间分异格局. 地理学报, 2005,60(5):827-840.]

层级	一级变量	二级指标	单位	属性	含义
市	土地城镇化	-	km²	-	土地城镇化水平
	人口集聚	人口密度	人/km^`	正	城市人口集聚水平
	经济发展	城镇人均可支配收入	元	正	城市居民生活水平
		人均GDP	万元/人	正	城市经济发展水平
		非农产业占比	%	正	城市非农产业发展水平
	要素投入	地均固定资产投入	万元/km²	正	城市要素投入强度
		道路面积	km²	正	城市要素投入强度
	公共服务	义务教育阶段生均教师数	个/百人	正	城市教育供给水平
		每万人医疗床位	床/万人	正	城市医疗供给水平
		人均公园绿地	m²/人	正	城市环境质量水平
省	政府开发态度	土地出让金占财政收入比	%	正	政府对土地城镇化的财政依赖程度
	政府开发态度	建筑企业税金占利税总额比	%	负	政府对建筑企业的抑制程度
		建设用地总规模^*	%/年	正	政府对城市土地扩张的积极态度
	政府资源保护态度	耕地保有量^*	%/年	负	政府对城市土地扩张的态度
	政府资源保护态度	基本农田保护面积^*	10⁴ hm²	负	政府对耕地保护的强度
		自然保护区面积	%	负	政府对生态环境的保护态度
	生态资源	人均水资源	m³/人	正	区域水资源的丰富程度
		人均森林资源	m²/人	正	区域森林资源的丰富程度
	农业资源	人均耕地资源	m²/人	正	区域耕地资源的丰富程度
		人均粮食	kg/人	正	区域粮食资源的丰富程度
		人均牛奶	kg/人	正	区域乳类产品的丰富程度
		人均肉类	kg/人	正	区域肉类产品的丰富程度
	地理区位	海拔	m	负	区域的地形地势
		所处区域	-	正	区域所处的区位条件

级	一级变量	二级指标	2005年		2016年
级	一级变量	二级指标	冗余度	变量内权重	冗余度	变量内权重
市	人口集聚	人口密度	0.051	1	0.055	1
	经济发展	城镇人均可支配收入	0.054	0.382	0.033	0.240
		人均GDP	0.077	0.548	0.091	0.662
		非农产业占比	0.010	0.069	0.014	0.098
	要素投入	地均固定资产投入	0.039	0.334	0.039	0.338
		道路面积	0.110	0.656	0.105	0.637
	公共服务	义务教育阶段生均教师数	0.018	0.110	0.021	0.125
		每万人医疗床位	0.060	0.301	0.038	0.249
		人均公园绿地	0.140	0.599	0.116	0.651
省	政府开发态度	土地出让金占财政收入比	0.056	0.482	0.042	0.518
		建筑企业税金占利税总额比	0.018	0.154	0.018	0.222
		建设用地指标	0.042	0.365	0.021	0.260
	政府资源保护态度	耕地指标	0.013	0.174	0.013	0.488
		基本农田保护面积	0.057	0.745	0.011	0.394
		自然保护区面积	0.006	0.081	0.003	0.118
	生态资源	人均水资源	0.373	0.636	0.327	0.637
		人均森林资源	0.214	0.364	0.186	0.363
	农业资源	人均耕地资源	0.054	0.163	0.065	0.192
		人均粮食	0.034	0.103	0.049	0.144
		人均牛奶	0.210	0.636	0.198	0.584
		人均肉类	0.032	0.098	0.027	0.080
	地理区位	海拔	0.004	0.059	0.004	0.059
		所处区域	0.062	0.941	0.062	0.941

	变量	平均值	标准差	最小值	最大值
市级层次	人口集聚	0.20	0.16	0.00	1.00
	经济发展	0.29	0.20	0.02	0.89
	要素投入	0.20	0.13	0.03	0.68
	公共服务	0.16	0.12	0.02	1.03
省级层次	政府开发态度	0.44	0.19	0.05	0.74
	政府资源保护态度	0.38	0.17	0.12	0.94
	生态资源	0.03	0.10	0.00	1.00
	农业资源	0.18	0.10	0.03	0.97
	地理区位	0.65	0.37	0.00	1.00

	指标	平均值	标准差	最小值	最大值
市级层次	人口集聚	0.22	0.16	0.00	1.00
	经济发展	0.26	0.15	0.04	0.81
	要素投入	0.21	0.13	0.02	0.69
	公共服务	0.22	0.14	0.05	0.95
省级层次	政府开发态度	0.28	0.08	0.11	0.61
	政府资源保护态度	0.59	0.11	0.24	0.98
	生态资源	0.03	0.10	0.00	1.00
	农业资源	0.17	0.16	0.02	0.93
	地理区位	0.65	0.37	0.00	1.00

市级	截距(面积初值)		人口集聚		经济发展		要素投入		公共服务
年份	2005年	2016年	2005年	2016年	2005年	2016年	2005年	2016年	2005年	2016年
全模型	157.90^***	25.18^***	-113.44	83.87^**	17.96	142.68^***	1050.56^***	116.71^***	401.42^***	137.70^***
最优模型	157.90^***	25.18^***		83.87^**		142.68^***	974.17^***	116.71^***	444.93^**	137.70^***