中国城市群研究取得的重要进展与未来发展方向

doi:10.11821/dlxb201408009

摘要/Abstract

摘要：

中国的城市群是近30年来伴随国家新型工业化和新型城镇化发展到较高阶段的必然产物,自21世纪初期城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元之后,中国连续10年把城市群提升为推进国家新型城镇化的空间主体,首次召开的中央城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划 (2014-2020年)》进一步明确了城市群作为推进国家新型城镇化的主体地位。然而,城市群在中国的研究目前尚处在亟待加强的薄弱环节。系统总结从1934-2013年的80年间发表在地理学报的城市群主题论文,只有不到19篇,仅占总篇数的0.55%,不仅发表篇数少,而且发表时间短,首次发表城市群研究成果不到10年,研究单位和作者群体集中,研究内容瞄准国家需求但比较发散。即便如此,仅有的城市群研究成果还是对国家城市群总体格局的形成起到了引领作用,做出了重要贡献。具体体现在,提出的城市群空间格局推动国家形成了中国城市群空间结构的基本框架,引导国家新型城镇化规划把城市群作为推进新型城镇化的主体形态,提出的城市群空间范围识别标准与技术流程对界定国家城市群范围起到了重要作用,提出的城市群系列研究领域带动城市群的研究向着纵深与实用方向拓展,提出的中国城市群形成发育中存在的问题对未来城市群的选择与发展起到了警示作用。以这些研究进展和成果为基础,未来中国城市群选择与培育的重点方向为：以问题为导向,深刻反思检讨中国城市群选择与发育中暴露出的新问题;以城市群为主体,重点推动形成“5+9+6”的中国城市群空间结构新格局;以城市群为依托,重点推动形成“以轴串群、以群托轴”的国家城镇化新格局;以国家战略需求为导向,继续深化对城市群形成发育中重大科学问题的新认知,包括深入研究城市群高密度集聚的资源环境效应,科学求解城市群高密度集聚的资源环境承载力,创新城市群形成发育的管理体制和政府协调机制,研究建立城市群公共财政制度与公共财政储备机制,研究制定城市群规划编制技术规程与城市群空间范围界定标准等。

关键词: 城市群, 研究进展, 存在问题, 空间格局, 发展方向, 中国

Abstract:

Urban agglomeration has been the inevitable result of China's rapid industrialization and urbanization over the last 30 years. Since the early 2000s, urban agglomeration has become the new regional unit participating in international competition and the division of labor. China has declared urban agglomeration the main spatial component of new types of urbanization over the next decade as clarified at the first Central Urbanization Working Conference and in the National New-type Urbanization Plan (2014?2020). However, research on urban agglomeration remains weak and needs to be strengthened. From 1934 to 2013, only 19 papers published in Acta Geographica Sinica contained the theme of urban agglomeration (0.55% of the total number of articles published) and the first paper on urban agglomeration appeared less than 10 years ago. Despite a small number of divergent studies, this work has contributed to and guided the formation of the overall pattern of urban agglomeration in China. For example, spatial analyses have promoted the formation of the fundamental framework of China's urban agglomeration spatial structure and guided the National New-type Urbanization Plan; spatial identification standards and technical processes have played an important role in identifying the scope and extent of urban agglomeration; serial studies have facilitated pragmatic research; and problems with the formation and development of urban agglomeration have provided a warning for future choices and Chinese development. Future research into urban agglomeration in China should (1) review and examine new problems in China's urban agglomeration options and cultivation; (2) critically consider urban agglomeration when promoting the formation of the 5+9+6 spatial pattern; (3) rely on urban agglomeration to construct new urbanization patterns such as 'stringing the agglomerations with the axis, supporting the axis with the agglomerations'; and (4) deepen national awareness about resources, environment effects and environmental carrying capacity in high density urban agglomerations, management and government coordination innovation, the construction of public finance and fiscal reserve mechanisms, the technical regulation of urban agglomeration planning, and standards for identifying the scope and extent of urban agglomeration.

Key words: urban agglomeration, research progress, problems, spatial pattern, development direction, China

方创琳. 中国城市群研究取得的重要进展与未来发展方向[J]. 地理学报, 2014, 69(8): 1130-1144.

Chuanglin FANG. Progress and the future direction of research into urban agglomeration in China[J]. Acta Geographica Sinica, 2014, 69(8): 1130-1144.

图/表 8

表1

80年来地理学报发表的有关城市群与城市经济区方面的学术论文统计表"

序号	作者	论文题目	第一作者单位	年份	卷	期	页码
1	顾朝林	中国城市经济区划分的初步研究	中国科学院-国家计委地理研究所	1991	46	2	129-141
2	薛凤旋,杨春	香港—深圳跨境城市经济区之形成	香港大学地理及地质学系	1997	52	S	016-027
3	姚士谋,陈爽	长江三角洲地区城市空间演化趋势	中国科学院南京地理与湖泊研究所	1998	53	S	001-010
4	周一星,张莉	改革开放条件下的中国城市经济区	北京大学地理科学研究中心	2003	58	2	271-284
5	马晓冬,马荣华,徐建刚	基于ESDA-GIS城镇群体空间结构	南京大学城市与资源学系	2004	59	6	1048-1057
6	王志宪,虞孝感,徐科峰	长江三角洲地区可持续发展的态势与对策	中国科学院南京地理与湖泊研究所	2005	60	3	381-391
7	方创琳,宋吉涛,张蔷等	中国城市群结构体系的组成与空间分异格局	中国科学院地理科学与资源研究所	2005	60	5	827-840
8	宋吉涛,方创琳,宋敦江	中国城市群空间结构的稳定性分析	中国科学院地理科学与资源研究所	2006	61	12	1311-1325
9	方创琳,祁巍锋,宋吉涛	中国城市群紧凑度的综合测度分析	中国科学院地理科学与资源研究所	2008	63	10	1011-1021
10	孙峰华,魏晓,刘玉桥	山东半岛城市群物流业发展核心竞争力	鲁东大学交通学院	2008	63	10	1108-1118
11	王开泳,陈田	珠江三角洲都市经济区地域构成的判别与分析	中国科学院地理科学与资源研究所	2008	63	8	820-828
12	陈浩,陆林,郑嬗婷	基于旅游流的城市群旅游地旅游空间网络结构分析——以珠江三角洲城市群为例	安徽师范大学国土资源与旅游学院	2011	66	2	257-266
13	张倩,胡云锋,刘纪远	基于交通、人口和经济的中国城市群识别	中国科学院地理科学与资源研究所	2011	66	6	761-770
14	方创琳,关兴良	中国城市群投入产出效率的综合测度与空间分异	中国科学院地理科学与资源研究所	2011	66	8	1011-1022
15	陈浩,陆林,郑嬗婷	珠江三角洲城市群旅游空间格局演化	安徽师范大学国土资源与旅游学院	2011	66	10	1427-1437
16	匡文慧,刘纪远,陆灯盛	京津唐城市群不透水地表增长格局以及水环境效应	中国科学院地理科学与资源研究所	2011	66	11	1486-1496
17	刘辉,申玉铭,柳坤	中国城市群金融服务业发展水平及空间格局	首都师范大学资源环境与旅游学院	2013	68	2	186-198
18	王丽,邓羽,牛文元	城市群的界定与识别研究	国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所	2013	68	8	1059-1070
19	熊鹰,李静芝,蒋丁玲	基于仿真模拟的长株潭城市群水资源供需系统决策优化	长沙理工大学资源环境系	2013	68	9	1225-1239

表1

图1

图2

图3

表2

表3

图4

图5

参考文献 35

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城市群分类名称	总面积 (km²)	城市建成区用地面积 (km²)	总人口 (万人)	城镇人口 (万人)	GDP (现价,亿元)	第一产业增加值 (亿元)	第二产业增加值 (亿元)	第三产业增加值 (亿元)	全社会固定资产投资 (亿元)	实际利用外资 (亿美元)
国家级城市群	869963	13989.2	42093.49	20147.8	203148.57	11667.49	99348.68	92134.05	108763	1101.2
区域性城市群	945039.6	10129.95	33081.11	12887.56	122389.18	10723.83	65673.95	45988.65	86718.5	514.85
地区性城市群	663894	2538.74	9075.87	3009.62	26590.42	1881.84	13728.51	10979.64	18298.36	52.33
中国城市群合计	2478897	26657.89	84250.47	36044.98	352128.17	24273.18	178751.14	149102.34	213779.87	1668.39

城市群分类名称		总面积 (km²)	城市建成区用地面积 (km²)	总人口 (万人)	城镇人口 (万人)	GDP (现价,亿元)	第一产业增加值 (亿元)	第二产业增加值 (亿元)	第三产业增加值 (亿元)	全社会固定资产投资 (亿元)	实际利用外资 (亿美元)
占全国城市群比重%	国家级城市群	35.09	52.48	49.96	55.90	57.69	48.07	55.58	61.79	50.88	66.00
	区域性城市群	38.12	38.00	39.27	35.75	34.76	44.18	36.74	30.84	40.56	30.86
	地区性城市群	26.78	9.52	10.77	8.35	7.55	7.75	7.68	7.36	8.56	3.14
占全国比重%	国家级城市群	9.06	35.19	31.39	43.83	46.48	28.78	52.96	53.23	39.11	57.58
	区域性城市群	9.84	25.48	24.67	28.04	28.00	26.46	35.01	26.57	31.18	26.92
	地区性城市群	6.92	6.39	6.77	6.55	6.08	4.64	7.32	6.34	6.58	2.74