省直管县改革背景下地级市空间溢出效应对县域产业结构的影响
赵建吉, 王艳华, 王珏, 苗长虹

The spatial spillover effects of prefectural cities on county's industrial structure during the "province governing county" reform
ZHAO Jianji, WANG Yanhua, WANG Jue, MIAO Changhong
表1 河南省省直管县体制改革历程及扩权内容
Tab. 1 The "province governing county" reform in Henan Province
年份 文件名称 扩权县(市) 扩权内容
2004 关于发展壮大县域经济的若干意见(豫发〔2004〕7号) 巩义、永城、项城、固始、邓州等5县(市) 赋予省辖市经济管理权限和部分社会管理权限
新密、新郑、登封、荥阳、偃师、沁阳、义马、灵宝、长葛、禹州、林州、新安、新乡、渑池、安阳、孟州、伊川、博爱、辉县、舞钢、鹿邑、淅川、汝州、淇县、长垣、临颍、尉氏、濮阳、潢川、西平等30县(市) 赋予省辖市的部分经济管理权限
2004 关于扩大部分县(市)管理权限的意见(豫政〔2004〕32号) 巩义、永城、项城、固始、邓州等5县(市) 赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限,共计80项
新密、新郑、登封、荥阳、偃师、沁阳、义马、灵宝、长葛、禹州、林州、新安、新乡、渑池、安阳、孟州、伊川、博爱、辉县、舞钢、鹿邑、淅川、汝州、淇县、长垣、临颍、尉氏、濮阳、潢川、西平等30县(市) 赋予省辖市的部分经济管理权限,该权限小于巩义等5县(市)
2006 关于发展壮大县域经济的补充意见(豫办〔2006〕19号) 巩义、永城、项城、固始、邓州等5县(市) 赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限
《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(豫政〔2004〕32号)中新密等30县(市),及栾川、通许、汝阳、嵩县、郏县、叶县、延津、武陟、清丰、襄城、南召等11县(市),共计41县(市) 赋予省辖市的部分经济管理权限
2007 关于赋予中牟县省辖市级部分管理权限的通知(豫政文〔2007〕88号) 中牟 赋予与巩义、项城、永城、固始、邓州5县(市)相同的权限
2009 关于完善省与市县财政体制的通知(豫政〔2009〕32号) 兰考、宜阳、郏县、滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳等15县(市) 赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限
2011 河南省省直管县体制改革试点工作实施意见(豫发〔2011〕7号) 巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10县(市) 赋予省辖市级经济社会管理权限及其他管理权限
2011 赋予试点县(市)经济社会管理权限目录(豫政办〔2011〕66号) 巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10县(市) 经济社会管理权限目录,共计603项
2013 河南省深化省直管县体制改革实施意见(豫发〔2013〕12号) 巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10县(市) 全面实行由省直接管理县体制